翌日，早朝。
始皇帝把这些竹卷丢出来道：“尔等皆是大秦的蛀虫，皆该杀。”
文武百官被始皇帝的愤怒吓的战战兢兢跪下。
只有丞相冯去疾缓慢捡起地面上的竹卷，发现上面记载的都是大秦这些年授田的竹卷，上面记录的郡县。越是靠后，授田的人数越少。
尤其是中原各郡在始皇帝30年的时候彻底结束授田了，只有关中地区稍微给始皇帝一点面子，即便是今年还有上百人授田，但这点授田对比关中每年成年的百姓，不用想也知道是远远不够的。
冯去疾面无表情的把竹简交给他身后的李斯，李斯看完脸色大变，但却又交给御史大夫姚贾，姚贾的脸色也是一样难看。
“尔等就是这样为朕治理国家的！朕的大秦被蛀空了，尔等都不知道。”始皇帝冷着脸看着满朝文武百官，凌冽的杀气弥漫在大殿之内，官员们真担心始皇帝会叫出侍卫把他们拉出去砍了。
冯去疾缓慢道：“陛下，自从关东六国贵族富户迁入咸阳城，关中实在是无田可分，至于中原地区，朝廷鞭长莫及难以监管。”
“所以你们就同流合污了！”始皇帝冷着脸说道。
文武百官再次跪在地上，低声道：“臣等有罪。”
冯去疾说道：“陛下，臣不敢否认朝廷在授田方面存在瑕疵，但这并非全由臣等所为。关中地区田地有限，授田难以执行，而中原地区的状况更加复杂，大秦只有少量秦吏统治一郡之地，秦吏想要稳定地方就必须靠当地的豪强。”
始皇帝冷冷地瞥了一眼冯去疾，道：“逼反当地的百姓，就是你们稳定中原的方法？”
冯去疾毫不犹豫地道：“陛下，从现在的情况来看，朝廷对中原地区却是鞭长莫及，想要稳定地方只靠少数的秦吏是不足的，臣请让诸位公子镇压中原，齐地现在平定了，还请陛下册封一位公子为齐王，有齐王就有齐军，有齐军镇压齐地，就不会出现秦吏不足，让叛军迅速反叛整个齐地。”
在冯去疾看来，中原叛军之所以会做大到现在的这种程度，就是因为缺乏了宗室镇压，要是当初陈郡有楚王，徐凡也不至于带着800刑徒在楚地做大。
齐国更加不会出现田儋造反就波及整个齐地，朝廷在陈郡才3000人，镇压整个齐地也不过是万余人，这点兵力，这点秦吏，没有压制住叛军很正常，想要中原稳定，还是要分封建国镇压关东六国。
文武百官再次跪在地道：“臣等以为丞相所言有理。”
始皇帝却有点为难，当初郡县制度是他强力推行的，现在再弄分封建国，他觉得面子上不好看。
但不这样做却也不行，秦吏不可信，关东六国也的确是想要人手来镇压，一个郡几十上百万的人口，只靠几百秦吏镇压不行，这次波及整个天下的叛乱，已经证明了这种模式的不可行。
但他又担心分封之后，大秦会在下一代分崩离析，秦国皇室会成为周天子那样的傀儡，一时间始皇帝也面临左右为难的局面。
御史大夫姚贾看出始皇帝内心的犹豫，他出列道：“关东叛乱至此，却不是郡县制的错，而是我老秦人在关东六国人手太少，只有几百人又如何镇压的了几十万乃至上百万六国遗民，但他们一人造反没有被镇压，自然引起了其他六国遗民的加入。以臣来看，大秦应该加大在关东六国的老秦人，每地镇压几万士兵镇压地方，自然不会出现动乱，”
冯去疾怒道：“整个大秦有几十万秦吏，每年朝廷收入有4成用在秦吏身上，还要增加士兵的数量，一地几万人，六国就是几十万，御史大夫这是想要朝廷崩溃吗。”
始皇帝略微思索也明白这是不可行的，大秦征召士兵虽然不花钱，但征召几十万士兵朝廷就要养着，这可不是一笔小的开支。
李斯这个时候说道：“陛下，可废除‘使黔首自实田’之策，当年陛下实行此策，是为了收拢天下豪强之心，但从这次的叛乱来看，天下豪强贪心不足，即便成为了我大秦的子民，但却依旧暗中造反。
授田制度因为没有足够多的田地，军中士气低迷，陛下何不取关东豪强之地，用只有之于老秦人，这样既可以振奋士气，又可以把老秦人安插在关东六国当中，帮助朝廷镇压六国遗民，此乃一举多得之策。”
冯去疾吃惊道：“李斯你这是要祸国殃民吗，此策一出，天下将会永无宁日。”
李斯冷笑道：“现在的天下就太平了吗？既然关东豪强不识好歹，就让他们看看我大秦的长剑利不利。”
姚贾也吃惊的看着李斯，他觉得自己败给李斯不冤枉，连他都没有想到秦军战斗力低迷是因为授田制度出现问题了，而这个问题被李斯发现，并且敏锐的找到了解决的方法了，虽然这个解决方法后患无穷，但却适合大秦现在的局势。
始皇帝听完李斯的话缓慢说道：“就按右丞相所言去办，赵高。”
“臣在。”
“下旨，令武毅君冯劫上报此次在齐地立下功劳的士兵将士，命令他在齐地授田与将士。”
赵高道：“诺！”
始皇帝一直都是一个极其记仇的人，当年他在赵地受到欺负，成为秦王之后第一个想要灭赵国，而后赵国灭亡之后，他更是杀光了赵国的宗亲，太子丹刺杀始皇帝，他就在灭亡燕国之后，杀光了燕国宗亲，甚至连燕国上千年来的典籍都给烧光来，想要从历史上抹除这个国家的存在。
后面方士欺骗他，他就处死天下方士，儒生嘲讽他，他就下达《焚书令》彻底摧毁儒生生存的根基。而现在天下的豪强如此不识好歹，那么就没有留下的必要了。
当然李斯的话也惊醒了始皇帝，军功授田才是大秦的根基，但‘使黔首自实田’却是在摧毁大秦的根基，对付叛军，秦军士气低迷，甚至出现一个郡的局面崩溃的情况，这和军功授田没有实行有关，始皇帝现在要改变这个情况。
于是在始皇帝的命令下，冯劫开始清理齐地的豪强，把齐国的土地分给秦军士兵。
在齐地秦军营地当中，到处都是兴奋的秦军士兵呼喊：“始皇帝陛下，万岁！”的声音。
要是分大漠，百越之地的土地，士兵们当然不愿意了，但要是分的是齐国肥沃的土地，这对士兵来说天大的好事情，随着这个政策的下达，一个军功授田的怪物缓慢复苏。
但对齐国的豪强和百姓来说就是灭顶之灾了，他们的土地被秦人夺走，人也被驱赶，田假就是受到这次运动的波及，逃到了项梁军中，同时还有大量的齐国豪杰也跟随过来，他们就是想要借助项梁的力量，复兴齐国，这次不止是田氏一家子事，跟随整个齐国豪强的事情。
即便秦军在齐地镇压了15万大军，但整个齐地还是处于暗潮涌动当中，只等一个契机爆发。
始皇帝36年11月20日。
广阳郡，云山，张耳军营当中。
“国相，您再不出兵，秦军就要攻破蓟城了。”蒯彻着急道。
好不容易说服张耳出兵了，却没有想到张耳来到广阳郡之后，就把大营修筑在这云山之上。说这里地势险要，秦军难以攻破，可以牵制住秦国的大军。
而云山地势也的确险要，蒙恬派遣5万大军进攻过张耳的营地，发现损失太大了，于是就停止了这种无意义的消耗，而是派遣副将带领5万大军驻扎在上下监视张耳，而他则继续带领大军猛攻蓟县。
张耳道：“秦军在山下有20万精锐，我这5万人下山，只会被秦军打的全军覆没，白白牺牲，而现在我带领大军在云山之上，卡住了秦军的粮道，让秦军难以全利进攻蓟县。
蒯彻无奈道：“国相您的策略虽然好，但却没有用处呀，秦军是齐地调拨粮草，蒙恬的军队根本没有缺乏粮食，进攻蓟都的势头也非常猛，反而是主公缺乏粮草，可能渡不过这个冬天了。”
张耳小声对蒯彻道：“伱带话给陈馀，让他扛不住想办法逃出来，只要人还在，一切还是有机会的。”
张耳明白硬抗是扛不住，还不如保存实力等待机会。
蓟县战场
蒙恬望着杀声震天的蓟县，眉头紧锁，虽然蓟县在秦军的进攻下，城池已经破败不堪了，但却依旧很难攻克下来，这两个月的进攻，已经让他的部下损失了上万人了，而张耳又像苍蝇一样围着他的辎重部队打，要不是齐地的冯劫支持了一批粮草，蒙恬在蓟县还真有点难办了。
“工程营来了没有？”蒙恬问自己的亲卫蒙天放道。
“已经来了，他们在等待将军的命令。”
蒙恬大喜道：“他们来了，接下来的战事就好办多了。”
陈馀守的太顽强了，蒙恬猛攻两个月时间都没有攻破蓟县，他现在已经等不下去了，要是再不能攻破蓟县，必定会耽搁明年进攻中原的节奏，甚至让做大叛军。
蒙恬中军大帐，一群穿着灰蒙蒙的人待着这里。
蒙恬看到他们笑道：“你们来了就好了，我被蓟县城墙堵住2个月，需要你们帮忙弄开城墙。”
为首的孙成笑道：“当年小人为将军连山都凿开了，区区一堵城墙算的了什么。”
孙成他们是工程营的军官，蒙恬修筑直道靠的就是他们，当年为了让道路笔直，工程营可是连山都打通了几座，现在要孙成他们对付区区几丈宽的城墙根本算不得什么。
蓟都城墙
陈馀穿着一身铠甲站在城墙上，疲惫不堪的看着秦军无边无际的军营。
秦军攻势太猛烈了，蓟都内的燕军损失惨重，城池内的石头，长箭等防御物资几乎被消耗光了，要不是秦军太残暴了，蓟都内百姓拼死帮助燕军，蓟都早就被攻破了。
但此时蓟都已经摇摇欲坠了，陈馀都没有把握，这城池明天还能不能守住，他们已经到达极限了，他心急如焚，急切地盼望着他的好大哥张耳能带援军支援他。
但陈馀却万万没想到，他的大哥居然躲在云山上坐观他成败，此时陈馀内心当中极其埋怨他的大哥的，觉得张耳还是因为自己称王的事情怪罪他，所以才见死不救。
陈馀慢慢地走在城墙上，脸上满是悲凉，此时蓟县城墙下到处都是战死的士兵和百姓遗骸，在城墙边上有大量小声呻吟的伤兵，他的心无比的沉痛，甚至觉得死亡都是一种解脱了。他只要死了，就不需要看到这样的画面，就不需要面对强大的秦军。
“大王，参军回来了。”大将军李良道。
陈余大喜道：“快，快，带参军来见我。”
很快蒯彻就来到陈馀身边，他看着陈馀凝重的摇摇头。
陈馀脸色顿时变得很难看道：“难道大哥还是不肯原谅我？”
蒯彻道：“张国相那边的情况也不太好，国相虽然派遣出小队袭击秦军粮道，但大部分袭击的士兵都被秦军击破，而且齐地的秦军也来支援蒙恬，国相手中只有5万士兵，根本不可能是秦军的对手。”
陈馀却气愤道：“这都是借口，要是他派遣军队进入蓟都，凭借5万大军驻守，秦军根本不可能攻破的了蓟都。”
“知道我们现在是如何守的吗？拿百姓的命来守，我们三条人命才能换秦军一条命，再等下去，我蓟都的人都要死光了。”
蒯彻靠近陈馀小声道：“张国相的意思，蓟都不可守，大王您可以先逃离蓟都，留着有用之身，等待机会。”
陈馀怒道：“又是这样的话，十年前要我留住有用之身，现在还是要我留住有用之身，我现在是燕王，燕国的百姓为我死了十几万，我怎么能抛弃他们，真做这样的事情，我以后还有什么脸自称燕王，得到燕地百姓的尊重。我即便是死在这里，以后张耳再也不是我的兄长。”
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(本章完)