第二百四十五章不被国民认可的税收国捐

    话说楼兰女皇兰琪儿早有皇命圣旨下，圣旨主要下到了工户两部及十八骠骑人员身上，祁山北国家第二物资储备库是要为国民日后储备物资的，兰琪儿虽没有再次督察着，工胡两部及十八骠骑人员是知道的，第二国家储备库内是空空如也的，几乎是没有物资太大储备的。

    原因是多方面的，这里不能说工户两部官员没有圣旨当回事，先说一下工部的职能，其部职能涉及包括国民生产工具的督造，铁铜矿石及制品的冶炼存储，生活杂项制品的制造。

    祁山内有大部分是没有的，特别是铁矿石是一点都没有，工部官员早将采购清单交递于了十八骠骑人员手中，结果是不理想的，铁矿石一方面是太负重了，不便于运输，二是它不是国民一时必要之物，特急之物，所以在汉封商时期，十八骠骑人员就没有第一时间买运之，在加上没有异国商队运输之，导致了铁矿石的严重缺乏。

    再说户部职能之，户部职能涉及包括国内商品的流通，以及税收，主管财政之，户部主管国之财政，在特定历史时期内，国家财政主要来源是商业，农业只是稳定国民生计罢了。

    农民种地，产物主要分为三个部分，一部分是自种自足，一部分粮食是进入国库充地税，最后一部分是形成通贸变钱，换取生活物资，可以说农民年所剩钱财是有限的，甚至年头不好，种地收成不好，有时都会是负收入，农民生活已经很艰苦了。

    商业（包括手工业）是主责商品流通了，是国税收入的支柱，商人们是有两方面收入的，一方面入祁山后也是按人头有地种的，是一部分收入，再就是通商了，商业利益还是可以的，对于农业来说就是可观的了，当然也要多付出一些辛苦，年所剩是必要的了，处税收后，也是有很大剩余的，这在特定历史时期内是十分确定的，经商除了战乱外，是不存在任何风险的，买就能卖，前几次汉大军攻入祁山内，商家的物资也由国家派军兵保护之，是不存在风险的，商家的利益可以说是万无一失的。

    国家还有一部分人就是军兵及皇家成员大臣们了，军兵除官员享国家俸禄外，普通军兵还不是全年军饷之，特定历史国家状况，军兵是闲时回家务农，轮守军务罢了，开俸禄是极少的，如战乱风险是大大的，死伤足可见。

    皇室成员是国家必供养的，是国家税收的实打实的供养者，当然兰琪儿这一朝是费用大大降低的，因为皇室成员可以说是一减再减，宫女宦官也在慢慢减员着。

    朝堂大臣官僚们是享国家俸禄的，是国家税收的供养者，当然也是国家主政议的谋划者，出才智的，出能力的人，但其是国家税收的绝对承担者，而且大到了一定比例，每位官宦的俸禄可比百户农民的年结余，而且是保障账户啊！

    这就是楼兰古国的财政情况了，楼兰古国乃小国，户部账面之上的税银是相当的有限，特别从入祁山后，建成，建各种设施等等，祁山山洪刚刚发生过，战乱也刚刚熄灭，消耗是巨大的，国库早已经掏空了，每年库存也几乎是掉底的，结余是少之又少，这也导致了户部管理财政支出的困难，不得不细中再细了。

    楼兰女皇兰琪儿下了圣旨皇命，大量的储备物资是从自己的大格局出发，其真是不知现国家财政情况啊，一时间导致了户部播于骠骑人员的银两在不断的锐减，也促使了储备物资的不能及时储备之。

    这下好了，三女主一时谈判和解了，西域范围内又能全面的通商了，各国商队在利益的驱动下又大量的进入到了祁山外的通商区，商铺老板们的物资交易可活了，国民物资又开始大大的丰富了，这是民间行为，非国家储备物资行为。

    工户两部是有职责使命的，物资是要储备的，何时战争是谁也不能预料的，如果在战乱了，真国民入祁山北了，国储备物资没有可不成的，到那时可不得了啊！

    工户两部官员开始了商议，皇命是到了最好的履行时期，户部官员不得不把财政情况互通于了工部官员，皇命不可违啊，两部官员共议后决定请奏于朝堂，国家储备物资，是国家行为，最终是为民，现国库空空，储备物资只能靠国民一起储备之，靠税收，靠国捐之。

    楼兰古国新一天的朝会开始了，工户两部官员联名上奏折了，女皇兰琪儿在朝堂上听到了两部官员的上奏，才知道国库的真实情况，才知道国家每年之税收一时只能维持国家的基础运转。

    汉王朝发起战乱，焚城及自然灾害原来给国家造成了这么严重的后期危害啊，内心一直在想着要为国民以后的生存繁衍做准备，原来国库已经无力了，一时尽最大之努力也是杯水车薪啊，看来真的集国民之力了，才能为国民以后的生存做准备了。兰琪儿在朝堂上并没有仔细研究靠税收国捐之奏折的方向性，就准奏了，当然具体如何增税国捐也下放于了工户两部的官员手中。

    工户两部官员上有时当然也没有把国民几类收入情况实打实的报之于朝堂，报于兰琪儿处！

    楼兰古国的朝会可结束了，工户两部官员可拟定观文下发到了各处，一时间城中的主要繁华之地都有了张贴，萨族及羌依族同时也由各族朝堂官员转告之了。

    榜文一下发，税收条文之细可主要针对了祁山内的商铺老板及百姓们，国捐主要是对百姓农户及两异族，税收住要针对商铺老板们了，朝堂官员可排出在外的，六部所有官宦是不在税收及国捐范围内的。

    百姓商家农民及两异族可炸了锅了，突然下达如此之税收榜文，说明税收事宜是很清楚明白，是能让百姓们商户们理解，是为国民将来做准备，这无可厚非，可这税收是让商家百姓有异议的。